Л 27 октября в результате процесса реализации реформ, согласованных на конституционном референдуме 30 апреля 2023 года (который был поддержан 90,21% избирателей за новую Конституцию), были проведены новые парламентские выборы для избрания новых представителей в Законодательную палату Верховного Собрания. Узбекский парламент является двухпалатным с 2002 года, и провел свои первые выборы сенаторов в 2005 году. Верховный Совет или Олий Мажлис имеет систему несовершенной или асимметричной двухпалатности, в которой Сенат (со 100 сенаторами) является верхней палатой, а Законодательная палата (со 150 депутатами) является нижней палатой.
В этих выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса число избирателей, включенных в избирательные списки страны, составило 19 696 344 человека, из них 9 120 810 мужчин, 10 683 534 женщин. Из них 19 696 344 человека, 5 943 345 были моложе 30 лет.
В этом избирательном процессе приняли участие пять политических партий с различной идеологией, которые собрали 40 000 подписей, что является необходимым требованием для выдвижения своих кандидатов. 40 000 подписей, необходимое требование для выдвижения своих кандидатов, это: партия «УзлиДеп» или Либерально-демократическая партия, правоцентристская, которая выступает за свободу и экономическую независимость, созданная в 2003 году; Демократическая партия «Миллий тиклниш» (Национальное возрождение, основанная в 1995 году), правая, которая защищает национальное единство, интересы нации и ее культуру; левоцентристская Экологическая партия Узбекистана (ОЭП), созданная в 2019 году, которая выступает за переход к зеленой экономике и восстановление Аральского моря перед лицом его тревожного риска исчезновения; социал-демократическая, левоцентристская Социал-демократическая партия (АДОЛАТ, Справедливость) 1995 года, которая выступает за равенство; и левая партия Народно-демократическая партия (НДПУ), истоки которой восходят к 1991 году. Конституция Республики Узбекистан в статье 74 устанавливает их функции: «Политические партии выражают политическую волю различных слоев и групп общества и через своих демократически избранных представителей участвуют в формировании государственной власти».
В результате они привели к общественно-демократической поддержке реализации предложений Президента Шайката Мирзиёева: Стратегии действий на 2017–2021 годы (реализация которой была прервана пандемией COVID-19), Стратегии развития на 2022–2026 годы и, прежде всего, Стратегии Узбекистана 2030. Последняя, весьма амбициозная, направлена на достижение 100 целей в рамках 5 приоритетных направлений: 1. создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека; 2. обеспечение благосостояния населения посредством устойчивого экономического развития; 3. сохранение водных ресурсов и охрана окружающей среды; 4. укрепление верховенства закона и организация государственного управления, ориентированная на служение обществу; 5. последовательное продолжение политики, основанной на принципе «безопасного и миролюбивого государства».
Данные выборы проводились в соответствии с Избирательным кодексом Узбекистана от 25 июня 2019 года и его последующим изменением и совершенствованием Конституционным законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» от 18 декабря 2023 года, который создает смешанную (мажоритарную и пропорциональную) избирательную систему, а также созданием централизованной системы избирательных органов, оптимизацией системы избирательных комиссий, совершенствованием деятельности Центральной избирательной комиссии и увеличением числа женщин, выдвинутых в качестве кандидатов от политических партий, с 30% до 40% от общего числа кандидатов в депутаты. Кроме того, не менее 2 из каждых 5 кандидатов в партийном списке должны были быть женщинами. Среди других улучшений, помимо четкого определения функций Центральной избирательной комиссии и избирательных комиссий областей, районов, городов и коллегий выборщиков, а также внедрение цифровой системы в избирательный процесс через платформу «E-Saylov», что способствовало лучшей организации и эффективности. Избирательное законодательство о выборах содержится в Конституции Узбекистана, Избирательном кодексе и законах Республики Узбекистан, таких как Закон «О политических партиях» и Закон «О финансировании политических партий».
В этом смысле, согласно Избирательному кодексу, голосование в Законодательную палату проходило путем реализации смешанной избирательной системы (мажоритарной и пропорциональной). Таким образом, избирательные округа были разделены на мажоритарную систему, которая приводила к избранию одного кандидата (набравшего наибольшее количество голосов, аналогично английской системе) в качестве депутата от такого округа; и, с другой стороны, единую общенациональную избирательную систему, основанную на общенациональных списках политических партий, которые распределялись пропорционально (система, аналогичная нашей в Испании для выборов в Европейский парламент). Таким образом, из 150 депутатов, составляющих Законодательную палату, 75 депутатов избирались по системе прямого большинства, когда от округа избирался только один кандидат; остальные 75 депутатов избирались на пропорциональной основе.
Выборы, по данным Избирательной комиссии и по моему собственному опыту в качестве международного наблюдателя в городе и районе Бухара, во всем, что мне удалось посетить и узнать, прошли без существенных инцидентов и нормально. К 17:00 71,52% списков избирателей уже проголосовали, то есть более 14,2 миллионов избирателей. Из них 44,7% были женщины; средний возраст кандидатов составляет 47,2 года; 99,3% имеют высшее образование; 11 кандидатов с ограниченными возможностями. Стоит подчеркнуть усилия по содействию голосованию людей с ограниченными возможностями, разработку инклюзивных списков, где 40% мест в парламенте заняли женщины. Аналогичным образом, были внедрены лучшие практики и технические стандарты, чем на предыдущих выборах. Также было продолжено внедрение новых конституционных реформ, которые имеют последствия для избирательной системы. Все эти аспекты были подчеркнуты в докладах и декларациях как ОБСЕ, так и Европейского Союза, в которых были даны рекомендации по дальнейшему продвижению по пути улучшений, происходящих в новой избирательной системе страны.
Что касается результатов, то правящая Либерально-демократическая партия получила 64 из 150 депутатов Законодательной палаты, добавив депутатов, избранных по пропорциональной системе партийных списков и мажоритарной системе выборов в избирательных округах. Демократическая партия национального возрождения «Миллий тикланиш» получила 29 мест, Социал-демократическая партия «Адолат» — 21 представителя, Народно-демократическая партия — 20 депутатов, Экологическая партия — 16 мест. 74,72% избирателей приняли участие в голосовании, как за Законодательную палату, так и на выборах региональных и муниципальных органов власти. Эти данные были предоставлены президентом Шавкатом Мирзиёевым, движущей силой многочисленных реформ в экономической и правовой сферах (как институциональных, так и конституционных), которые ведут Узбекистан, самую густонаселенную страну в регионе с почти 40 миллионами жителей, к осуществлению регионального лидерства в Центральной Азии в качестве полюса притяжения для инвестиций. Это также страна, которая вносит вклад в усилия по региональному сотрудничеству и интеграции с соседними странами (Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном), с очень заметной ролью в достижении прагматичного мира и стабильности в Афганистане. Аналогичным образом, это одобрение ее многовекторной внешней политики в судорожный геополитический момент, который, несомненно, влияет на страну, поскольку она находится на перепутье, где есть страны, конкурирующие за региональное влияние, и которые также работают над созданием альянсов, таких как Россия, Китай и Иран, против Европейского союза и Соединенных Штатов, которые также хотят присутствовать, защищать и развивать свои интересы в этом регионе мира. Регионе мира, где другие державы, такие как Турция, Индия, Япония и Южная Корея, также хотят присутствовать.
Голосование 27 октября также включало выборы на муниципальном уровне с выборами всех Советов (Кенгашей) народных депутатов областей и города Ташкента, а также районов и городов, и депутатов областного собрания или Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан. Следует отметить, как роль мэров или хокимов была дополнена своего рода разделением власти между исполнительным и законодательным уровнями, воплощенным в местных советах, что демократизировало местное управление.
С 7 по 12 ноября пройдут выборы в Сенат Верховного Собрания — верхнюю палату Олий Мажлиса — для избрания 65 членов. В соответствии с последней конституционной реформой, утвержденной в апреле 2023 года, 56 избираются двенадцатью областями, Республикой Каракалпакстан и столицей Ташкентом (по 4 сенатора от каждого административного образования косвенным голосованием областных, районных и городских образований, образуя избирательную коллегию), а еще 9 назначаются (ранее 16) Президентом Узбекистана из числа лиц, пользующихся признанным авторитетом в различных областях или оказавших важные услуги государству.