Настолько холодно, что Туркменистан приостановил экспорт газа в Узбекистан, Иран и даже своего самого важного покупателя, Китай. Наш еженедельный брифинг.
Парламент Туркменистана ничего не делает.
Единственная функция, которую он выполняет, состоит в том, чтобы позволить диктатуре утверждать, что она управляет представительной демократией. Международные партнеры вносят свою лепту в поддержку этой фикции, взаимодействуя с суррогатными законодателями так, как если бы они были настоящими.
Ничто из этого не мешает туркменскому режиму постоянно — и сбивая с толку — возиться со своим единственным теоретически представительным органом.
11 января Гурбангулы Бердымухамедов, глава верхней палаты парламента, экс-президент и фактически действующий сопредседатель, предложил вернуться от двухпалатного парламента к однопалатному. Это положит конец эксперименту с двухпалатностью, начатому два года назад.
На первый взгляд это выглядит как размывание парламента, каким бы он ни был. Если Туркменистан был на гипотетической траектории к чему-то действительно (хотя бы частично) репрезентативному, то это развитие ведет его в другом направлении. Именно это направление было в Туркменистане до 2008 года.
В 2008 году, через год после того, как Бердымухамедов пришел к власти после смерти своего эксцентричного и непостоянного предшественника Сапармурата Ниязова, было принято решение упразднить Халк Маслахаты, или Народный совет, в том виде, в котором он тогда существовал. Этот орган из 2507 членов состоял из политической элиты, некоторых предположительно избранных членов и бородатых старейшин общины, которые добавляли столь необходимый колорит собраниям совета, которые проходили примерно раз в год. Масштабы и разнообразие Халк Маслахаты должны были создать иллюзорное впечатление, что это точное отражение желаний населения.
Решение Бердымухамедова избавиться от Халк Маслахаты и передать некоторые формальные полномочия парламенту или Меджлису – само по себе тоже штамп – было наивно воспринято в то время как свидетельство реформистских настроений.
Когда в 2020 году Туркменистан перешел на двухпалатную систему, которая, по утверждению Бердымухамедова, позволит законодателям каким-то образом лучше отражать интересы местных общин, ярлык Халк Маслахаты был присвоен новой верхней палате сенатора. Прежде чем уйти с поста президента и передать бразды правления своему сыну Сердару в начале 2022 года, Бердымухамедов взял на себя председательство в этом недавно сформированном Сенате.
Теперь оказывается, что так не пойдет. Выступая на совместном заседании парламента, Бердымухамедов-старший сообщил, что в состав нового Халк Маслахаты войдут президент (его сын), спикер Меджлиса, председатель Верховного суда, члены кабинета министров и целый ряд других местных правительство, национальные и полугосударственные аппаратчики. Этот орган будет иметь полномочия вносить изменения в конституцию и решать основные вопросы внутренней и внешней политики.
Совместные палаты парламента снова соберутся 21 января, чтобы продвигать эту повестку дня по централизации власти.
Параллельно с этим на 26 марта запланированы выборы в Меджлис из 125 депутатов . В тот же день пройдут выборы в местные представительные органы, от районного до поселкового уровня. Ничто из этого не будет иметь большого значения на практике.
Туркменов можно было бы извинить за то, что они не обратили на все это особого внимания, учитывая, что им приходится справляться с ужасной и нетипично холодной зимой. Базирующийся в Амстердаме сайт Turkmen.news сообщил 16 января, что в некоторых районах страны температура упала до ошеломляющих -25 градусов по Цельсию. Другое издание, российский Метеожурнал, сообщило о рекордных -27 градусах по Цельсию на юге страны.
Туркмен.ньюс сообщал о случаях, когда в домохозяйствах наблюдается низкое давление в газопроводах, что означает, что они не могут обеспечить надежную работу своих печей. Та же проблема коснулась и школ, поэтому занятия пришлось приостановить. Тысячи голов крупного рогатого скота замерзли. Машины скорой помощи иногда не могут добраться до нуждающихся, так как двигатели заклинивают. В казармах, где живут молодые люди, проходящие военную службу, так холодно, что многие из них заболевают.
Об этом ничего не сообщается в государственных СМИ.
СМИ соседнего Узбекистана сообщили о том, что экспорт газа из Туркменистана был приостановлен с 12 января, что является очевидным следствием холодов. Этот перерыв также мешает Туркменистану поставлять газ своему самому важному потребителю – Китаю.
Прекратились и поставки туркменского газа в Иран. Министр нефтяной промышленности Ирана Джавад Оуджи отчасти объяснил серьезный энергетический кризис, затронувший его собственную страну, внезапным отключением электроэнергии в Туркменистане. В отличие от неудачи с поставками газа на север, приостановка поставок топлива для Ирана, по-видимому, связана с необходимостью Туркменистана в первую очередь обеспечить своих внутренних потребителей. Этот тупик мало что скажет на состоянии ирано-туркменских отношений, которые в последнее время улучшаются, в том числе в результате активизации диалога о сотрудничестве в сфере энергетики.
Представляется в высшей степени вероятным, что эта совокупность вопросов лежит в основе того, что президент Сердар Бердымухамедов объявил строгий выговор (с последним предупреждением) на заседании Кабинета Министров 13 января Шахыму Абдрахманову, вице-премьеру с портфелем нефти и газа, и Батыру Аманову, глава государственной газовой компании «Туркменгаз».
Любому, кто хочет убедиться в эффективности этих рутинных выговоров, достаточно принять во внимание тот факт, что Абдрахманов и Аманов подверглись аналогичному обращению совсем недавно, в декабре .
Пара может чувствовать себя утомленной, так как в остальном они были очень заняты. На том же заседании Кабмина, на котором ему был объявлен выговор, Абдрахманов сообщил, что начаты плановые работы по строительству первого в Туркменистане подземного хранилища газа. Абдрахманов сказал, что для подготовки технико-экономического обоснования проекта будут наняты международные консультанты.
Абдрахманов также сообщил, что Туркменбашинский комплекс нефтеперерабатывающих заводов приступил к производству авиационного бензина марки Б-92. Неясно, для каких типов самолетов будет использоваться это топливо, но тот факт, что государственный сайт описал разработку этой марки топлива как триумф импортозамещения, вероятно, позволяет с уверенностью предположить, что оно пока не будет экспортироваться. или даже используется в самолетах, выполняющих международные рейсы.
Ранее в этом месяце Top10VPN.com, новостной веб-сайт, посвященный технологиям, опубликовал данные о том, во что обходится странам всего мира практика интернет-цензуры. По его оценкам, отключение интернета в 2022 году могло стоить Туркменистану до 29 миллионов долларов, что выглядит мизерной суммой, хотя и существенной, учитывая, в первую очередь, насколько слаба связь страны с внешним миром.
Власти намерены сделать еще хуже. 16 января turkmen.news сообщил , что туркменское правительство ухитряется сделать приложение для обмена сообщениями ICQ, одно из немногих, оставшихся доступными для использования, недоступным для местных пользователей Интернета. По мнению turkmen.news, причиной этого является дальнейшая популяризация местного приложения для обмена сообщениями Start, которое в настоящее время находится в стадии бета-тестирования. Излишне говорить, что немногие с энтузиазмом воспользуются услугой, которая не гарантирует конфиденциальности.
Источник : Eurasianet
